У Верховному Суді представники проєкту PravoJustice4EU під час установчої зустрічі презентували методологію дослідження з оцінювання складності справ (Case Weighting Study, CWS), за якою судове навантаження вимірюється з урахуванням складності судових справ і часу, необхідного для їх розгляду.
Як пояснила керівниця напряму «Верховенство права та судова реформа» проєкту PravoJustice4EU Майя Цвітан-Грубішин, на відміну від підходу, за якого навантаження оцінюється переважно за кількістю розглянутих справ, ця методика дає змогу врахувати різницю між простими та складними провадженнями, а також час, потрібний судді на кожній зі стадій розгляду справи та ухвалення рішення. За словами спікерки, методологія CWS орієнтована передусім на об’єктивне визначення оптимальної кількості суддів, необхідної для вчасного та якісного розгляду справ, і підвищення передбачуваності тривалості розгляду справ.
На прикладі досвіду проведення аналогічного дослідження в Чорногорії експертка висвітлила рекомендації щодо кількості судів, залучених до дослідження, підходи до категоризації справ за CWS, розповіла про програмні застосунки для фіксації досліджень, критерії визначення рівня складності справи (як-от кількість позивачів і відповідачів, залученість експертів, наслідки правопорушення, наявність / відсутність релевантної судової практики тощо). Водночас, акцентувала Майя Цвітан-Грубішин, проведення дослідження не передбачає механічного перенесення іноземного досвіду в українську судову систему. Методологія має бути адаптована до реалій і потреб саме України, адже кожна національна судова система – унікальна. Тому проєкт PravoJustice4EU зацікавлений в узгодженні форматів співпраці з ключовими інституціями – Верховним Судом, Вищою радою правосуддя, Радою суддів України, Державною судовою адміністрацією України та Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Впровадження цієї ініціативи може бути корисним для судової системи України, зокрема в реалізації євроінтеграційних заходів, передбачених Дорожньою картою з питань верховенства права: посилення ефективності здійснення правосуддя через реформування системи судів, заповнення штатних посад суддів та працівників апаратів судів і проведення аналізу стану дотримання незалежності суддів.
Секретар Великої Палати Верховного Суду Сергій Погрібний наголосив, що національна судова система зацікавлена в проведенні такого дослідження. З огляду на перевантаженість судів, особливо в умовах безпекових загроз і руйнувань, спричинених війною, розподіл навантаження на суддів потребує раціоналізації та врахування складності судових справ. Тим більше, що нерівномірний розподіл навантаження на суддів впливає і на якість судового розгляду, і загалом на можливості громадян мати доступ до суду.
На переконання Сергія Погрібного, щоб отримати об'єктивну інформацію щодо часу й зусиль, потрібних для розгляду конкретної справи, важливою є співпраця всіх судових інституцій, і Верховний Суд готовий долучитися до цієї роботи.
Член Вищої ради правосуддя Сергій Бурлаков зауважив, що в основу подібних досліджень мають бути покладені математичні розрахунки й новітні методологічні підходи, які дадуть змогу спрогнозувати роботу судової системи не на найближчий рік, а в довгостроковій перспективі.
Він нагадав, що в серпні 2024 року рішенням ВРП була утворена Робоча група для розроблення та впровадження нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів України разом з Європейською комісією з питань ефективності правосуддя Ради Європи (CEPEJ). Також нещодавно ВРП затвердила Стратегію діяльності Вищої ради правосуддя на 2026–2030 роки. Ці кроки було зроблено з метою виконання євроінтеграційних заходів, тож, запевнив Сергій Бурлаков, ВРП максимально сприятиме у впровадженні й цієї ініціативи.
Голова Ради суддів України Віталій Саліхов подякував проєкту PravoJustice4EU за можливість почути про їхнє бачення розвитку судочинства та суддівського самоврядування з урахуванням особливостей кожної країни, яка прагне бути членом Євросоюзу. Водночас, за його словами, говорячи про зміну мапи судів, варто насамперед враховувати інтереси громадян, які звертатимуться до цих судів за захистом своїх прав. Тож Рада суддів України готова допомогти в організації досліджень у різних регіонах України.
Обговорення модерували старший національний експерт з питань судової реформи проєкту PravoJustice4EU Станіслав Івасик і головна національна експертка з євроінтеграції проєкту PravoJustice4EU Світлана Майструк.
