Конституцією України визначено основні права й обов’язки держави та громадян щодо забезпечення захисту дітей. Зокрема в частині другій статті 51 Основного Закону зазначено, що батьки зобов’язані утримувати дітей до їх повноліття.

Що потрібно зробити для виплати аліментів? Чи обов’язково має бути рішення суду?

Часто громадяни вважають, що аліменти можливо стягнути лише через суд. Але це не зовсім так. Є два основні способи:

• Добровільний порядок — батьки укладають нотаріально посвідчений договір про сплату аліментів, у якому чітко визначають суму, строки та форму виплат. У разі невиконання одним із батьків свого обов'язку за договором, аліменти з нього можуть стягуватися на підставі виконавчого напису нотаріуса.
• Судовий порядок — у разі відсутності згоди, один із батьків звертається до суду. Рішення суду про стягнення аліментів також є підставою для відкриття виконавчого провадження.

Яке покарання чекає на тих, хто ухиляється від сплати аліментів?

Варто розуміти, що несплата аліментів — це не лише порушення зобов’язання, а й удар по інтересах дитини. Законодавство передбачає низку обмежувальних заходів, які застосовуються до боржників. Серед них:

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці:

• заборона на виїзд за межі України;
• обмеження у праві керування транспортними засобами;
• заборона на користування зброєю, право на полювання.

Ці санкції не потребують окремого судового рішення — їх застосовує державний або приватний виконавець у рамках виконавчого провадження.

Крім того, у разі наявності заборгованості за 3 і більше місяці, - боржник потрапляє до реєстру боржників, що тягне за собою заборону на укладення угод купівлі-продажу, блокування рахунків боржника, заборона перереєстрації транспортних засобів в Сервісних центрах тощо.

Яка відповідальність передбачена законодавством України за несплату аліментів?

Відповідальність буває:

• Цивільно-правова — це штрафи, передбачені ч. 14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», нарахування пені (1 % за кожен день прострочення) тощо.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів:

- за один рік - штраф у розмірі 20 відсотків суми заборгованості;

- за два роки - штраф у розмірі 30 відсотків суми заборгованості;

- за три роки - штраф у розмірі 50 відсотків суми заборгованості.

Суми штрафів стягуються з боржника і перераховуються стягувачу.

• Адміністративна — за ст. 183¹ КУпАП - Несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім’ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред’явлення виконавчого документа до примусового виконання.
• Кримінальна — за злісне ухилення, коли боржник ігнорує свої зобов’язання протягом тривалого часу.

Система побудована таким чином, щоб створити максимально ефективні стимули до добровільного виконання обов’язків.

Суспільно корисні роботи — як це працює на практиці?

Це реальний і дієвий механізм. Якщо боржник не працює і має заборгованість понад 6 місяців, суд може призначити йому суспільно корисні роботи.

Так, відповідно до ч. 12 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», - У разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183¹ Кодексу України про адміністративні правопорушення, державний виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Що відбувається далі:

Після притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 183¹ КУпАП

• Особа виконує певні роботи, визначені органом місцевого самоврядування (наприклад, прибирання територій, ремонтні роботи тощо);
• Заробітна плата перераховується на користь дитини у рахунок погашення аліментів;

За ухилення від цих робіт — передбачено кримінальна відповідальність за ст.389-2 «Злісне ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт» та карається позбавленням волі на строк до двох років.

Цей механізм добре зарекомендував себе, особливо у громадах, де є співпраця між виконавчими службами та місцевою владою.

Чи настає кримінальна відповідальність за несплату аліментів?

Так. Відповідно до ч. 11 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», - За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець роз’яснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів.

За статтею 164 Кримінального кодексу України, злісне ухилення від сплати аліментів карається:

• громадськими роботами на строк від 80 до 120 годин або пробаційним наглядом на строк до 2 років;
• обмеженням волі до 2 років.

У разі, якщо особа вже раніше була судима за цією статтею, то можливим покаранням є:

• громадськими роботами на строк від 120до 240 годин або пробаційним наглядом на строк від 2 до 3 років;
• обмеженням волі від 2 до 3 років.

Відповідно до примітки до ст. 164 ККУ - під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) або на утримання непрацездатних батьків слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

Слід зазначити що, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 477 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальне провадження за ст. 164 ККУ здійснюється у формі приватного обвинувачення та може бути розпочате слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого.

Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції