З 29 вересня по 1 жовтня 2025 року в Гельсінкі (Фінляндія) відбувався семінар з верховенства права, організований у межах реалізації Дорожньої карти з питань верховенства права. Участь у заході взяли представники ВС, зокрема голова Касаційного господарського суду у складі ВС Лариса Рогач, суддя Великої Палати Верховного Суду Ігор Ткач, суддя ВС у Касаційному адміністративному суді Володимир Кравчук, суддя ВС у Касаційному кримінальному суді Юрій Луганський, суддя ВС у Касаційному цивільному суді Василь Крат і начальник управління аналітичної та правової роботи КГС ВС департаменту аналітичної та правової роботи ВС Олеся Лукомська. До семінару також долучилися представники Міністерства юстиції України та парламенту.
Захід є частиною проєкту «Досягнення відповідності та співпраця щодо стандартів правосуддя ЄС в Україні» (ACCESS-Ukraine), що реалізується у співпраці з Democracy Reporting International і в партнерстві з Міністерством закордонних справ Фінляндії, та відбувався в межах реалізації Дорожньої карти з питань верховенства права, яка включає стратегічний результат, спрямований на підвищення ефективності роботи судів і забезпечення єдності судової практики.
Семінар з питань верховенства права був присвячений загальній темі – підвищення ефективності діяльності судів і забезпечення єдності судової практики.
Під час візиту українські судді прослухали лекції експертів Клініки верховенства права щодо:
– представлення ініціативи з підвищення якості правосуддя в юрисдикції Апеляційного суду м. Рованіємі;
– реформи системи окружних судів;
– внутрішніх механізмів Верховного суду Фінляндії;
– транснаціональних елементів судової системи.
Ключовим навчальним елементом було ознайомлення з найкращим фінським досвідом у забезпеченні послідовності судової практики та щодо судової реформи. Зокрема, йшлося про посилення довіри суспільства до правосуддя, оптимізацію структури судової системи, підвищення якості судових рішень і впровадження електронних сервісів.
У межах семінару з доповіддю на тему «Where are we now?» виступила голова КГС ВС Лариса Рогач. Вона розповіла про те, де зараз знаходиться ВС у контексті формування єдності судової практики, і про те, до чого прагне. Суддя акцентувала, що ЄСПЛ неодноразово наголошував, що єдність у застосуванні правових норм у подібних правовідносинах – невід’ємна складова частина правової визначеності, яка, серед іншого, гарантує певний ступінь правової стабільності та сприяє утвердженню суспільної довіри до суду. За словами голови КГС ВС, єдність судової практики має приводити до правової визначеності й рівності перед законом.
Голова КГС ВС процитувала Висновок № 20 Консультативної ради європейських суддів (КРЄС), згідно з яким єдність практики є не самоціллю, а інструментом для досягнення довіри до правосуддя. Суддя підкреслила важливість балансу між правовою визначеністю, суддівською незалежністю і розвитком права.
Лариса Рогач зазначила, що важлива складова забезпечення єдності практики – публічність судових рішень. За її словами, ВС висвітлює правові позиції через соціальні мережі, публікує дайджести ВП ВС, тематичні та щомісячні огляди судової практики ВС з висвітленням правових позицій суду. Разом з тим вона звернула увагу на функціонування Бази правових позицій ВС.
У доповіді були представлені також аналітичні тези щодо вдосконалення касаційного провадження. Зокрема, йшлося про потребу посилення касаційних фільтрів, надання ВС дискреційного права вирішувати питання про прийняття справ до розгляду. Вона зазначила, що важливо вибудовувати ефективну систему фільтрації справ і розподілу навантаження на суд.
Крім того, Лариса Рогач розповіла про ще один інструмент забезпечення єдності судової практики, який застосовує ВС, – передачу справ на розгляд ВП ВС, ОП касаційних судів та спеціалізованих палат у касаційних судах.
Серед нових механізмів забезпечення єдності практики, запропонованих у доповіді, — запровадження інституту між’юрисдикційного запиту для вирішення питань неоднакового застосування норм права судами різних юрисдикцій і поширення інституту консультативного висновку відповідно до Протоколу № 16 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Окремо доповідачка відзначила перспективність інституту зразкової справи для господарської юрисдикції.
Усі дні семінару були наповнені плідним спілкуванням між суддями ВС з України та фінськими експертами. Суддя ВП ВС Ігор Ткач і судді ВС у касаційних судах Володимир Кравчук, Юрій Луганський, Василь Крат окреслили особливості забезпечення єдності судової практики та застосування касаційних фільтрів у відповідних судах, детально розповіли про розгляд справ у судах їх спеціалізацій.
Участь у зазначеному заході сприяла підвищенню професійного рівня суддів, розширенню знань про сучасні підходи до організації судового процесу та налагодженню співпраці з фінськими експертами в цій галузі. Так, досягнуто згоди про проведення в майбутньому онлайн-зустрічей для більш детального обговорення точкових питань, пов’язаних із формуванням єдності судової практики та організації роботи судів.
Із презентацією Лариси Рогач можна ознайомитись за посиланням – https://court.gov.ua/storage/portal/supreme/prezentacii_2025/Prezent_Rogach.pdf
