Кабінет Міністрів України схвалив 21 жовтня два законопроєкти, розроблені Міністерством юстиції України, – щодо порядку призначення судово-психіатричної експертизи у справах про адміністративні правопорушення та щодо забезпечення виконання Україною Конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей. Вони спрямовані на посилення захисту прав людини, удосконалення судових процедур і приведення українського законодавства у відповідність до європейських та міжнародних стандартів. Уряд внесе законопроєкти на розгляд Верховної Ради України.
Проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо проведення судово-психіатричної експертизи у справі про адміністративне правопорушення» має забезпечити дотримання прав людини відповідно до міжнародних стандартів і практики Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ).
Документом пропонується встановити чіткі підстави та порядок призначення такої експертизи. Це допоможе запобігти необґрунтованому втручанню в права людини. Зокрема, якщо є достатні дані про можливу неосудність людини під час вчинення правопорушення, орган, який розглядає справу, призначатиме експертизу за згодою або клопотанням особи чи її законного представника. За відсутності такої згоди протокол про адміністративне правопорушення разом із матеріалами справи надсилатимуть до суду невідкладно, але не пізніше 24 годин.
Призначити експертизу без згоди людини можна буде лише за рішенням суду та за наявності достатніх підстав. Такими підставами можуть бути документи про надання психіатричної допомоги або відомості про неадекватну поведінку людини під час чи після вчинення правопорушення.
Таким чином, законопроєкт має забезпечити баланс між належним розглядом справ про адміністративні правопорушення та захистом прав людини.
Проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення виконання Україною Конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей» спрямований на вдосконалення виконання Україною Гаазької конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей. Його розробили в межах виконання Дорожньої карти з питань верховенства права — одного з ключових документів у процесі вступу України до Європейського Союзу.
Зміни мають допомогти судам швидше та ефективніше розглядати справи про повернення дітей до держави їхнього постійного проживання. Вони також враховують практику інших держав — учасниць Конвенції, де розгляд таких справ зосереджений у спеціально визначених судах.
Законопроєкт пропонує надати право головам окружних апеляційних судів визначати два місцеві суди, уповноважені розглядати справи про повернення дітей. Для таких справ пропонується встановити окремі правила та строки розгляду в судах першої та апеляційної інстанцій. Це має скоротити тривалість судових процедур і сприяти своєчасному виконанню судових рішень.
Також законопроєкт передбачає як винятковий захід тимчасове поміщення дитини в сім’ю родичів або інших осіб, з якими в неї склалися близькі стосунки, якщо існує ризик її переховування чи зміни місця проживання відповідачем.
Крім того, законопроєктом пропонуються зміни до статті 162 Сімейного кодексу України, спрямовані на запобігання поверненню малолітньої дитини за попереднім місцем проживання, якщо особа, з якою вона проживала, вчиняла домашнє насильство.
