Комітет з питань правової політики на засіданні 17 листопада 2023 року розглянув проект Закону про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри (реєстр. №10140 від 10 жовтня 2023 року), поданий народними депутатами України Масловим Д.В. та іншими народними депутатами, а також альтернативний до нього законопроект про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри (реєстр. №10140-1 від 24 жовтня 2023 року), поданий народним депутатом України Калауром І.Р.
За результатами опрацювання положень законопроектів, а також зауважень і пропозицій до них, що надійшли від інших державних органів, Комітет дійшов висновку про доцільність подання доопрацьованого проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри (реєстр. № 10140-д), яким внести комплекс суттєвих змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Зокрема, у доопрацьованому законопроекті пропонується:
- істотно переглянути структуру розділу IV «Порядок зайняття посади судді» та викласти його в новій редакції; уточнити, що до стажу наукової роботи зараховується стаж на посадах науково-викладацького складу Національної школи суддів України, а також час навчання в аспірантурі чи докторантурі за денною (очною) формою навчання випускників аспірантури, докторантури;
- визначити основні критерії доброчесності та компетентності суддів (кандидата на посаду судді), а також передбачити, що Вища рада правосуддя буде затверджувати Єдині критерії для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді) після консультацій з Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, Радою суддів України та Громадською радою доброчесності, що відповідає заходам з виконання Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки;
- скасувати спеціальну підготовку кандидатів на посаду судді, замінивши її початковою підготовкою, яку особа проходитиме після її призначення Указом Президента України на посаду судді;
- уточнити правовий статус Громадської ради доброчесності, а також залучити Громадську раду доброчесності до конкурсу на посаду судді місцевого суду;
- системно вирішити проблему, яка довгий час існує із переведенням суддів за результатами конкурсу;
- встановити, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України завершує конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошений 14 вересня 2023 року, за правилами, які діють після набрання чинності цим проектом Закону, а конкурс на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів, оголошений 14 вересня 2023 року, - за правилами, які діяли на день початку такого конкурсу тощо.
Обговоривши положення зазначених законопроектів, Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу проект Закону про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри (реєстр. №10140-д), підготовлений народними депутатами України - членами Комітету, скоротивши наполовину строки подання поправок і пропозицій до другого читання суб'єктами права законодавчої ініціативи. У зв’язку з чим законопроекти за реєстр. №№10140, 10140-1 відхилити.
