Хоча щорічна кампанія декларування за 2026 рік ще не розпочалася – вона триватиме з 1 січня до 31 березня 2027 року включно – суб’єктам декларування варто завчасно перевірити відомості про доходи, майно, банківські рахунки та інші об’єкти декларування.
Водночас обов’язок подати декларацію або інший документ фінансового контролю може виникнути й упродовж року – у разі призначення на посаду, звільнення чи суттєвої зміни в майновому стані.
Правові засади декларування визначені Законом України «Про запобігання корупції», зокрема статтями 45, 46 та 52, а також нормативними актами Національного агентства з питань запобігання корупції – НАЗК.
Які види декларацій існують
Законодавством передбачено три основні види декларацій.
- Щорічна декларація
Щорічну декларацію подають особи, які продовжують виконувати функції держави або місцевого самоврядування, а також особи, які припинили таку діяльність у попередньому році.
Строк подання – з 1 січня до 31 березня включно року, наступного за звітним. Декларація охоплює період з 1 січня до 31 грудня попереднього року та, за загальним правилом, містить відомості станом на 31 грудня.
При заповненні документа в Реєстрі необхідно обрати відповідну позначку:
– «я продовжую виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування»;
– «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування» – якщо декларація подається наступного року після звільнення.
- Декларація при звільненні
Подається протягом 30 календарних днів із дня припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
Вона охоплює період, який не був відображений у раніше поданих деклараціях, і містить інформацію станом на останній день перебування особи на відповідній посаді. Відлік строку починається з дня, наступного за днем припинення діяльності.
У передбачених законодавством випадках декларація при звільненні не подається – зокрема, якщо особу протягом установленого строку призначено або обрано на іншу посаду, яка також передбачає обов’язок декларування.
- Декларація кандидата на посаду
Подається особою, яка претендує на зайняття посади, що передбачає обов’язок декларування.
Як правило, така декларація подається після визначення особи переможцем конкурсу, але до її призначення або обрання на посаду. Вона охоплює попередній календарний рік. Спеціальними законами можуть установлюватися інші строки та особливості її подання.
Якщо кандидат уже подав щорічну декларацію за відповідний звітний період, повторно подавати декларацію кандидата на посаду, як правило, не потрібно.
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані – ПСЗ – не є окремим видом декларації. Це додатковий захід фінансового контролю, передбачений частиною четвертою статті 52 Закону України «Про запобігання корупції».
Обов’язок подати повідомлення виникає, якщо сам суб’єкт декларування:
– отримав дохід;
– придбав майно;
– здійснив разовий видаток, а розмір доходу, видатку або вартість придбаного майна перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установлених на 1 січня відповідного року.
У 2026 році 50 прожиткових мінімумів становлять 166 400 гривень. Отже, повідомлення подається, якщо відповідна сума перевищує цей розмір.
ПСЗ необхідно подати особисто протягом 10 календарних днів із моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку – через персональний електронний кабінет у Єдиному державному реєстрі декларацій. Паперова копія до НАЗК не подається.
Хто подає повідомлення
Обов’язок подавати ПСЗ поширюється не на всіх суб’єктів декларування, а лише на:
– службових осіб, які займають відповідальне або особливо відповідальне становище;
– суб’єктів декларування, посади яких пов’язані з високим рівнем корупційних ризиків.
Інші суб’єкти декларування повідомлення про суттєві зміни в майновому стані не подають.
Повідомлення подається лише щодо доходу, видатку або майна самого суб’єкта декларування. Зміни в майновому стані членів його сім’ї окремо не повідомляються.
Водночас подання ПСЗ не звільняє від обов’язку зазначити відповідні відомості у щорічній декларації за той звітний період, у якому відбулася суттєва зміна.
Важливо пам’ятати
Декларація містить не лише інформацію про заробітну плату та інші доходи. У ній також відображаються відомості про нерухомість, транспортні засоби, цінне рухоме майно, корпоративні права, цінні папери, грошові активи, банківські рахунки, фінансові зобов’язання, видатки та правочини – у випадках і за умов, визначених законом.
Перед поданням декларації варто перевірити інформацію в державних реєстрах, банківські довідки, документи про майно та відомості щодо членів сім’ї. Несвоєчасне подання декларації чи повідомлення, їх неподання або зазначення недостовірних відомостей може стати підставою для проведення перевірки та притягнення особи до встановленої законом відповідальності.
