Міністерство юстиції України продовжує роз'яснювати ключові цифрові та процесуальні новели Закону України № 4833-ІХ. Однією з важливих змін для стягувачів та боржників стало запровадження принципу «Один виконавчий документ – одне провадження».
У чому суть принципу?
Раніше, якщо виконавчий документ повертали стягувачу (наприклад, через відсутність коштів або майна у боржника на момент перевірки), повторне пред'явлення документа нерідко призводило до відкриття нового, дублюючого провадження. Це створювало плутанину, інформація про боржника знаходилась у різних провадженнях, що ускладнювало облік виконавчих дій.
Тепер автоматизована система виконавчого провадження (АСВП) забезпечує інший порядок:
- Без відкриття нового провадження: під час поновлення провадження АСВП не присвоює нового номера, а використовує номер попереднього.
- Історія виконання зберігається: усі матеріали, відомості про вчинені виконавчі дії та процесуальні рішення перебувають в одному провадженні.
- Автоматична передача матеріалів виконавчого провадження: стягувач або боржник може самостійно обрати виконавця для поновлення провадження. Після проведення перевірок усі матеріали (зокрема з архіву) автоматично передаються новому виконавцю в АСВП. Паперові документи також можуть бути передані новому виконавцю за необхідності.
Хто може ініціювати поновлення провадження?
Стаття 37-1 ЗУ «Про виконавче провадження» (далі – Закон) передбачає поновлення після повернення виконавчого документа стягувачу:
1. За заявою стягувача
2. За заявою боржника
3. За заявою прокурора, у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді
4. За заявою або повідомленням суду
Важлива новація – право боржника самостійно звернутися із заявою про поновлення. Раніше повторне пред'явлення повернутого виконавчого документа залежало передусім від стягувача. Тепер боржник також може ініціювати продовження виконання рішення.
Як поновити виконавче провадження?
1. Подати заяву. Стягувач або боржник звертається до відповідного органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця з урахуванням вимог статті 24 Закону та повноважень виконавця.
2. Отримати рішення виконавця. Виконавець виносить постанову про поновлення виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після отримання заяви.
3. Якщо заяву подав боржник. У такому разі стягувачу надається 10-денний строк з дня отримання постанови для пред’явлення виконавчого документа. Навіть якщо стягувач не зробить цього у встановлений строк, виконавець може продовжувати виконавчі дії відповідно до закону.
4. Якщо є підстави для відмови. У разі наявності законних підстав для відмови у поновленні, виконавець виносить відповідну постанову протягом 3 робочих днів. Підстави для відмови визначені частиною четвертою статті 4 Закону.
Завдяки новим правилам стягувачі та боржники отримують зрозуміліший порядок поновлення виконання рішень, а виконавці можуть продовжувати роботу в межах раніше створеного провадження – зі збереженням його номера та інформації про попередні виконавчі дії.
Як отримати доступ до матеріалів провадження?
Разом із процесуальними змінами посилився захист персональних даних та конфіденційність сторін.
Відтепер доступ до повної інформації та матеріалів конкретного виконавчого провадження відкритий виключно для його сторін ー боржника та стягувача. Отримати доступ до відомостей в електронному кабінеті сторони виконавчого провадження можна лише після проходження верифікації за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або удосконаленого електронного підпису (УЕП), що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Водночас сторони та їхні представники зберігають право ознайомитись з матеріалами провадження в звичний спосіб, а саме через особисте звернення сторони чи його представника (адвоката) до органу ДВС чи приватного виконавця.
