Як повідомило Міністерство юстиції України, Кабінет Міністрів України схвалив розроблений Мін'юстом законопроєкт щодо забезпечення виконання Україною Конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей (Гаазької конвенції 1980 року). Його розробили в межах виконання Дорожньої карти з питань верховенства права — одного з ключових документів у процесі вступу України до Європейського Союзу.
Зміни мають допомогти судам швидше та ефективніше розглядати справи про повернення дітей до держави їхнього постійного проживання. Вони також враховують практику інших держав — учасниць Конвенції, де розгляд таких справ зосереджений у спеціально визначених судах.
Законопроєкт пропонує надати право головам окружних апеляційних судів визначати два місцеві суди, уповноважені розглядати справи про повернення дітей. Для таких справ пропонується встановити окремі правила та строки розгляду в судах першої та апеляційної інстанцій. Це має скоротити тривалість судових процедур і сприяти своєчасному виконанню судових рішень.
Також законопроєкт передбачає як винятковий захід тимчасове поміщення дитини в сім’ю родичів або інших осіб, з якими в неї склалися близькі стосунки, якщо існує ризик її переховування чи зміни місця проживання відповідачем.
Крім того, законопроєктом пропонуються зміни до статті 162 Сімейного кодексу України, спрямовані на запобігання поверненню малолітньої дитини за попереднім місцем проживання, якщо особа, з якою вона проживала, вчиняла домашнє насильство.
Життєва ситуація: мати виїхала з дитиною, скажімо, до Польщі. Батько не заперечував проти поїздки, але лише на три місяці. Після цього мати вирішила залишитися з дитиною в Польщі на постійне проживання, всупереч попереднім домовленостям із батьком. Чи вважається це незаконним утримуванням дитини за кордоном?
Сам по собі законний виїзд дитини не означає, що її подальше перебування за кордоном також є законним. За певних обставин такі дії можуть порушувати права піклування одного з батьків і підпадати під дію Конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей 1980 року, також відомою як Гаазька конвенція 1980 р. Водночас самої незгоди одного з батьків недостатньо: необхідно встановити, чи було порушено його права піклування відповідно до законодавства держави, у якій дитина постійно проживала до переміщення або утримування.
Чи всі держави застосовують Конвенцію про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей 1980 року?
Конвенція про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей 1980 року (Гаазька) передбачає механізм повернення дітей, яких незаконно перемістили до іншої держави або незаконно утримують за кордоном. Конвенція застосовується виключно до дітей, які не досягли 16 років.
Механізм Конвенції діє у відносинах між державами, які є її учасницями, та між якими вона набула чинності. В кожній окремій ситуації важливо перевірити, чи застосовується Конвенція у відносинах між відповідними державами.
Чи може законний виїзд дитини за кордон стати незаконним утримуванням?
Навіть якщо дитина виїхала за кордон законно, її подальше утримування в іншій державі може бути незаконним. Необхідно встановити, чи порушує таке утримування права піклування, визначені законодавством держави, у якій дитина постійно проживала безпосередньо перед незаконним утримуванням.
Куди за Конвенцією мають повернути дитину?
Метою Гаазької конвенції є забезпечити якнайшвидше повернення дитини до держави, де до незаконного переміщення або утримування вона постійно проживала.
Також Конвенція передбачає захист прав доступу до дитини, зокрема спілкування з нею.
Чи означає повернення передачу дитини одному з батьків?
Рішення про повернення дитини не означає її автоматичної передачі одному з батьків і не визначає, з ким вона проживатиме надалі. Питання піклування вирішується окремо компетентними органами держави постійного проживання дитини.
Куди звертатися по допомогу?
В Україні виконання функцій центрального органу за Гаазькою конвенцією 1980 року забезпечує Міністерство юстиції України. Для отримання інформації щодо процедури повернення дитини можна звернутися до відповідного територіального органу Міністерства юстиції України.
Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України
