Заступниця Голови Вищої ради правосуддя Оксана Кваша взяла участь у засіданні робочої групи Науково-консультативної ради при Верховному Суді, де обговорювалися законопроєкти про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо функціонування військових судів (реєстраційні №13048 та №13048-1).
До повноважень НКР при ВС належить, зокрема, попередній розгляд проєктів висновків Пленуму Верховного Суду щодо законодавчих ініціатив, які стосуються питань, пов’язаних із функціонуванням судової системи України.
Оксана Кваша зазначила, що Вища рада правосуддя погоджується з тим, що для підвищення якості правосуддя та скорочення строків розгляду справ ефективним механізмом може стати спеціалізація суддів. Вона нагадала, що відповідний консультативний висновок був ухвалений Вищою радою правосуддя у серпні 2024 року щодо законопроєкту №10301, яким пропонується запровадження спеціалізації суддів з розгляду військових кримінальних правопорушень, злочинів проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, що має на меті підвищення ефективності здійснення правосуддя у таких справах і забезпечення належного рівня довіри з боку військовослужбовців.
На відміну від спеціалізації судів спеціалізація суддів не викликає суперечностей з точки зору відповідності Конституції України, а також є менш економічно затратною, що важливо в період триваючої війни в державі.
Заступниця Голови ВРП нагадала, що зауваження Вищої ради правосуддя стосувалися пропозицій законопроєкту щодо впровадження саме обов’язкової спеціалізації суддів у зазначених категоріях справ. Вища рада правосуддя наголошувала, що запровадження такої обов’язкової спеціалізації суддів у кожному місцевому та апеляційному суді України може бути ускладненим через кадровий дефіцит суддівського корпусу та надмірне навантаження на суддів.
Оксана Кваша підкреслила, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (стаття 18) передбачено можливість запровадження спеціалізації суддів рішенням зборів суддів відповідного суду. Тобто не виключається визначення спеціалізації суддів з розгляду кримінальних проваджень у справах про воєнні та військові злочини.
На думку Оксани Кваші, оскільки до 2010 року в Україні функціонували військові суди, то стосовно законопроєктів (реєстраційні №13048 та №13048-1) можна говорити не про створення таких судів, а про відновлення їх діяльності.
Вища рада правосуддя відповідно до пункту 15 частини першої статті 3 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» надає обов’язкові до розгляду консультативні висновки щодо законопроєктів з питань утворення, реорганізації чи ліквідації судів, судоустрою і статусу суддів. Наразі, як відзначила Оксана Кваша, такий висновок ВРП не обговорювався і не затверджувався.
На думку спікерки, ці законопроєкти потребують глибокого аналізу та широкого фахового обговорення.
