Фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.
Порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України (43 стаття Цивільного кодексу України (далі – Кодекс)).
Особа вважається зниклою безвісти за особливих обставин, якщо вона зникла у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.
Особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи (статті 1, 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»).
З метою захисту прав та інтересів цих осіб, забезпечення цілісності їхнього майна та управління цим майном в інтересах таких осіб законодавство передбачає встановлення опіки над майном.
Для цього потрібно звернутися до нотаріуса.
Правові засади опіки над таким майном визначено статтею 44 Кодексу, главою 6¹ Закону України «Про нотаріат» (далі – Закон) та главою 9¹ розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 (далі – Порядок).
Підстави для вжиття нотаріусом заходів для встановлення опіки
Нотаріус вживає заходів для встановлення опіки над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, на підставі:
- рішення суду про визнання фізичної особи безвісно відсутньою;
- заяви заінтересованої особи або органу опіки та піклування;
- відомостей про особу, зниклу безвісти за особливих обставин, у Єдиному реєстрі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (стаття 65¹ Закону).
Згідно з Порядком заяву про вжиття заходів для встановлення опіки над майном можуть подати:
- близький родич або член сім’ї;
- особа, для якої відсутність встановленої опіки над майном може мати наслідком порушення її прав чи законних інтересів;
- орган опіки та піклування.
Місце встановлення опіки над майном
Нотаріус вживає заходів для встановлення опіки над майном за останнім місцем проживання відповідної особи або незалежно від місця її проживання у випадку, встановленому пунктом 22 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу.
Якщо місце проживання фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, невідоме, нотаріус вживає заходів для встановлення опіки над майном такої особи за місцезнаходженням нерухомого майна або основної його частини, а за відсутності нерухомого майна – за місцезнаходженням основної частини рухомого майна (Порядок).
Заходи, які вживає нотаріус для встановлення опіки
Заходи для встановлення опіки над таким майном вживаються нотаріусом шляхом проведення опису відповідного майна та призначення опікуна над таким майном.
За результатами опису майна нотаріус складає акт опису.
Якщо майно, яке потрібно описати, знаходиться поза межами округу в якому провадить нотаріальну діяльність нотаріус, до якого звернулися для встановлення опіки, цей нотаріус надсилає доручення іншому нотаріусу – за місцем розташування майна.
Після складення акта про опис майна нотаріус призначає опікуна, якому видає свідоцтво про призначення опікуна над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, до якого долучається акт опису такого майна, що є невід’ємною частиною свідоцтва.
Нотаріус вносить інформацію про видачу свідоцтва про призначення опікуна до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (Закон).
Хто може стати опікуном над майном
Нотаріус призначає опікуном над майном фізичну особу з повною цивільною дієздатністю за наявності її письмової згоди. Допускається призначення лише одного опікуна.
Переважно це особа з числа близьких родичів або членів сім’ї фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, або особа, яка є уповноваженим представником органу опіки та піклування.
Термін «близькі родичі або члени сім’ї» вживається у значенні, наведеному в Законі України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» (Порядок).
Так, відповідно до Закону близькі родичі та члени сім’ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, – чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.
Обов’язки опікуна над майном
Згідно з Кодексом опікун над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин:
- приймає виконання цивільних обов’язків на її користь;
- погашає за рахунок її майна борги;
- управляє цим майном в її інтересах;
- за заявою заінтересованої особи опікун над майном надає за рахунок цього майна утримання особам, яких вони за законом зобов’язані утримувати.
Припинення опіки над майном фізичної особи
У випадках, передбачених законодавством, нотаріус припиняє опіку на підставі письмової заяви:
- особи, щодо майна якої було встановлено опіку;
- спадкоємців особи, опікуна або інших заінтересованих осіб за наявності відомостей у Єдиному реєстрі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, про дату припинення правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, та/або наявності рішення суду про скасування рішення суду про визнання фізичної особи безвісно відсутньою.
Нотаріус виносить постанову про припинення опіки та скасування свідоцтва про призначення опікуна над майном та вносить до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, відомості про скасування свідоцтва про призначення опікуна.
Відомості про скасування свідоцтва про призначення опікуна над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, вносяться до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у разі наявності відомостей про фізичну особу, яка визнана безвісно відсутньою, у цьому реєстрі (Порядок).
