Сам факт дії воєнного стану не звільняє державу від нарахування та сплати пені на суму несвоєчасно відшкодованого ПДВ. Для застосування передбаченого абз. 2 п. 200.23 ст. 200 ПК України винятку, відповідно до якого нарахування пені не здійснюється, контролюючий орган має довести наявність конкретних форс-мажорних обставин, які внаслідок воєнного стану унеможливили внесення даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість і здійснення відшкодування. За відсутності таких доказів пеня нараховується в загальному порядку (120 % облікової ставки НБУ).
Такий висновок зробив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду.
Суб’єкт господарювання задекларував суми ПДВ до бюджетного відшкодування за період 2022–2023 років. За результатами перевірок податковий орган прийняв рішення про відмову у відшкодуванні, які платник успішно оскаржив у суді. У 2024 році рішення про скасування податкових повідомлень-рішень набрало законної сили, однак узгоджену суму контролюючий орган до Реєстру заяв про відшкодування ПДВ не вніс і не забезпечив її повернення. У зв’язку з цим платник звернувся до суду з позовом про стягнення пені за невідшкодовані суми податку.
Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили в позові. Суд першої інстанції зазначив про невизначеність розміру пені та відсутність внесення даних до Реєстру. Суд апеляційної інстанції акцентував на воєнному стані (з 24 лютого 2022 року, з продовженнями строку дії) і, посилаючись на абз. 2 п. 200.23 ст. 200 ПК України, визнав це достатньою підставою для незастосування пені.
Верховний Суд скасував рішення судів попередніх інстанцій і направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Суд підкреслив, що положення абз. 2 п. 200.23 ст. 200 ПК України (незастосування пені у разі форс-мажору, зумовленого воєнним станом) не діє автоматично. Контролюючий орган зобов’язаний довести існування конкретних форс-мажорних обставин, які унеможливили виконання обов’язку з внесення даних до Реєстру та проведення відшкодування ПДВ. Сам по собі факт введення і продовження воєнного стану такою підставою не є.
Постанова КАС ВС від 18 листопада 2025 року у справі № 160/16076/24 (провадження № К/990/41560/25) – https://reyestr.court.gov.ua/Review/131870586.
