Консультативна онлайн зустріч була присвячена обговоренню подальшої співпраці та можливих наступних проєктів Канади в секторі правосуддя.
Голова Вищої ради правосуддя Андрій Овсієнко відзначив важливість допомоги, наданої у межах канадсько-українського проєкту «Підтримка судової реформи». За словами Голови ВРП, проект продемонстрував свою ефективність та дієвість у таких напрямах:
- підвищення інституційної спроможності Вищої ради правосуддя як органу суддівського врядування;
- експертна підтримка в питаннях бюджетування судової системи (методологія аналізу бюджетних запитів та видатків, фінансове планування);
- зміцнення комунікаційної спроможності судової влади в Україні, в тому числі розбудова регіональних центрів комунікацій;
- підтримка становлення та розбудови Служби судової охорони;
- підтримка ініційованого ВРП Всеукраїнського конкурсу із вирішення судового спору та написання судового рішення.
Андрій Овсієнко звернув увагу, що внаслідок перманентного реформування судової системи припинено повноваження одного з найважливіших органів суддівського врядування, відповідального за кадрове забезпечення судів. З огляду на те, що ВРП наразі є єдиним органом суддівського врядування у національній судовій системі, пріоритетним напрямком співпраці є посилення інституційної спроможності Ради. «Це питання комунікації як у судовій системі, так на рівні загальносуспільного діалогу. Важливою є розбудова регіональних центрів комунікації та підвищення ефективності адміністрування прес-центру судової влади», - сказав він.
Необхідною, за словами Андрія Овсієнка, є допомога у питаннях судового адміністрування, фінансового планування, бюджетування. Він підкреслив, що стан фінансування судової системи другий рік поспіль є критичним. Через це виникають проблеми зі здійсненням правосуддя і з оплатою праці працівників апаратів судів. Чисельні звернення судів до ВРП демонструють, що напрямок бюджетування є надзвичайно важливим.
Актуальною є також допомога у питаннях вдосконалення процедури добору суддів та у підвищенні кваліфікації, навчанні суддів. Підтримка і сприяння прозорості та об’єктивності в контексті добору, призначення, професійної дисципліни та кар’єрного зростання суддів.
«На сьогодні процес добору є складним та тривалим. Більше року потрібно для того, щоб було розпочато та завершено добір. З 7295 штатних посад суддів 1900 посад є вакантними. Відсутність ВККСУ призводить до того, що на фоні постійного відтоку суддів збільшується дефіцит, зростає навантаження, зростає тривалість розгляду справ, погіршується доступ до правосуддя», - наголосив Андрій Овсієнко.
Буде корисною і підтримка проекту у здійсненні оптимізації мережі місцевих судів. «Наразі впроваджується адміністративно-територіальна реформа. Існуюча мережа не відповідає новому адміністративно-територіальному поділу і потребує ефективного реформування. ВРП долучена до цього процесу на консультативному рівні. Тому експертна підтримка у питаннях нормативного врегулювання буде корисною», - зазначив Голова Ради.
Заступник Голови ВРП Олексій Маловацький підкреслив, що перед судовою владою в Україні наразі постало надзвичайно багато викликів. Він сфокусував увагу учасників заходу на проблемах, які потребують невідкладного вирішення. Зокрема, Олексій Маловацький звернув увагу на незадовільне кадрове забезпечення судів: наразі не вистачає близько двох тисяч суддів. Впродовж минулого року 230 суддів судів апеляційної інстанції звільнились у відставку або залишили свої посади. «Нещодавно Сумський апеляційний суд повідомив, що припиняє здійснення правосуддя в кримінальних справах через неможливість утворити склад суду для розгляду цієї категорії справ. Існує велика вірогідність, що аналогічна сумна тенденція буде спостерігатись і в інших областях країни», - зауважив він.
Олексій Маловацький наголосив на потребі системного та комплексного підходу до судової реформи. За його словами, судова влада не може витримати постійних стресових змін, які відбуваються з року в рік. Тільки в минулому році на розгляд Верховної Ради України внесено 44 законопроєкти щодо реформування сфери судоустрою і статусу суддів. «Кожна наступна непослідовна, непродумана, зумовлена політичною кон’юнктурою законодавча зміна призводить до того, що суди втрачають можливість здійснювати якісне судочинство», - підкреслив заступник Голови ВРП.
«Як не прикро визнавати, але в українських правових реаліях наразі судова статистика і судове адміністрування знаходиться на низькому рівні – немає чіткого визначення кількості суддів та не врегульовано питання навантаження суддів, а від цього залежить фінансування сфери правосуддя», - сказав Олексій Маловацький.
Також заступник Голови ВРП звернув увагу на досягнення та ініціативи, зокрема щодо функціонування електронного судочинства та впровадження штучного інтелекту у сферу правосуддя. «У минулому році ВРП повністю перейшла на електронний режим – відтепер повідомлення, заяви, скарги можна подавати до ВРП не лише в письмовій, а й в електронній формі через модуль «Електронний кабінет» підсистеми «Електронний суд», або надсилати на офіційну електронну адресу Ради. Сподіваємося, що найближчим часом електронне правосуддя запрацює у всіх судах України – наразі ми очікуємо затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему», - повідомив Олексій Маловацький.
Також він проінформував про одну з останніх ініціатив щодо співпраці ВРП з Міністерством цифрової трансформації України в частині визначення можливості застосування в судах деяких компонентів штучного інтелекту для розгляду справ про адміністративні правопорушення із формальним складом.
«Ми намагаємося знайти шляхи подолання різноманітних проблем, однак від наших партнерів – канадсько-українського проекту «Підтримка судової реформи» ми також очікуємо як експертної підтримки та обміну досвідом, так і конструктивної критики», - зауважив заступник Голови ВРП.
Нагадаємо, основна мета канадсько-українського проекту «Підтримка судової реформи» — ефективне сприяння незалежності і незаангажованості судів для відновлення довіри громадськості до судової системи. Проект впроваджується двома установами: Національним суддівським інститутом Канади та Офісом Уповноваженого з федеральних судових справ Канади.
